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燃油税改革算的是三笔长远账

发布时间:2019-10-13 00:23:32

发展改革委等部门12月5日公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》,明确改革方案将于2009年1月1日起实施。这意味着酝酿十多年的燃油税费改革方案终于揭开了神秘的面纱。 “征求意见稿”显示:政府将取消养路费等六项收费,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元。同时,还将完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。 早在2005年全国两会期间,当时的财政部领导就曾经透露,“前几年,我们已经研究决定准备要出台燃油税来取代现在的公路养路费。整个的税收设计方案,包括税票都准备好了。”迟迟未能出台的一个重要原因是,“国际上石油价格飞升,在这么一个价格水平的情况下,我们担心出台燃油税会增加企业的负担,会影响整个经济。” 此次燃油税改革之声乍起,有一部分人对改革方案的仓促出台表示忧虑。回顾当年财政部领导的话,这种担忧有点多虑了,所谓“万事俱备,只欠东风”,出台燃油税不过是在等待一个合适的机会,现在正好赶上“低油价”契机。 在燃油税改革方案中,最令公众关注的内容莫过于消费者的实际负担会不会增加。就此,新华社以上海为例计算出了车主的“盈亏临界点”:假设普通家用轿车每百公里耗油量为10升,临界点就为每年3.75万公里。年行驶里程低于这个数字,燃油税费改革实施后的用车成本将比原来降低,超过这个里程,用车成本会比原来更高。据测算,国内家用轿车每年行驶里程基本在1.5万公里至2万公里,而且百公里油耗大多在10升以内。由此来看,即使放眼长远利益,普通消费者也能因燃油税改革而获益。 以燃油税取代养路费,可以充分发挥税收杠杆功效,促进节能减排与环境保护——燃油税改革之后,要排量还是要成本成为车主不得不算的一本账,在我国大城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物来自机动车尾气排放的大环境中,这本账尤其显得意义非凡。国家发展和改革委员会主任张平日前表示,这次燃油税费改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。

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