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桂林监狱深化干部人事制度改革显成效

发布时间:2019-08-14 18:16:10

2012年,桂林监狱按照上级关于深化干部人事制度改革的总体要求,从监狱全局和整体工作出发,以 风清气正、干事创业 为导向,努力推进人事制度改革,创新选拔工作机制,优化调整中层领导班子,班子和队伍迸发出新的活力,为监狱事业的发展提供了强有力的保证。

一、高度重视,加强领导,认真开展人事调整工作。

2012年,桂林监狱新领导班子根据新形势对监狱工作重新定位,提出 一年打基础,三年上台阶,五年新跨越 的战略目标。实现新目标,需要一流的中层,带出一流的队伍,为加快监狱发展的步伐,桂林监狱党委把中层领导干部调整工作提上了重要的议事日程,有计划、有步骤地扎实开展人事调整工作。一是贯彻上级关于任职年龄条件规定: 男满52岁,女满48岁,不再担任科(监区)级领导职务 ,根据这一规定,超过任职年龄的一些同志在这次调整中退出了领导岗位。另外,对一些考虑年纪、身体等多次向组织提出不再任职的同志,监狱党委考虑到尊重个人意见,同意其不再任职。二是加大干部交流轮岗的力度,对符合规定情形应当交流、轮岗的中层领导,进行有组织、有计划的交流、轮岗。三是贯彻公务员和中层领导年度考核有关规定。根据自治区监狱局党委关于 加大治庸治懒力度,让能者上、平者让、庸者下 的要求,对年度考核和测评中群众不满意或不称职、群众建议不再任职等测评项目票数比例过高的,进行必要的调整,包括转任或免职。对年度考核和测评表现突出、民主推荐票数集中、群众公认度高的优秀人才,有计划的提拔任用或纳入后备干部人才库,逐步使用。四是适应形势和事业发展要求,对有关机构、职能和领导职数进行了调整。

为做好中层领导调整工作,桂林监狱政治处、组织部门按照党委的安排,根据有关规定要求对原有领导职数设置、任职资格条件、交流轮岗的情形等进行了深入调研,并对年度考核测评进行汇总、集体反馈,并精心设计了《中层领导年度考核结果反馈分析意见表》,要求全体中层领导就考核反馈情况的自我评价、对下一步任职有何打算、对当前今后的监狱工作有何意见和建议等内容进行思考,其中对 自己下一步任职有何打算 内容明确提出了 如留任有何打算、如转任有何打算、如提任有何打算、如不再任职有何打算 等四个打算要求,切实做到让全体中层领导对自己一年来的表现、对岗位的认识、对自己和监狱下一步工作打算有一个全面、认真的思考,也让监狱党委真正了解中层、把握中层、抓好中层,正确使用中层找到实实在在的决策依据。

二、规范程序,创新机制,做好干部选拔任用工作

桂林监狱在干部选拔任用的过程中,始终坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则,严格履行民主推荐、组织考察、党委集体研究决定、向群众公示公开、廉政谈话、宣布任职等组织程序,规范操作,创新选拔任用工作机制,保证了干部选拔工作顺利进行。

一是公开推荐,拓宽选人用人渠道。为拓宽选人用人视野,监狱结合中层领导年度考核测评工作,在全狱范围内推荐优秀后备干部,并在 三八 妇女节庆祝大会上,进行了优秀女后备干部的推荐工作。在选人用人上,坚持正确的用人导向,注重选拔基层一线警察,积极将德才兼备、群众公认、业绩优秀的分监区级领导选拔到中层干部岗位上。注重选拔财务、审计、基建、医护等专业人才,使专业人才的能力得到充分发挥。注重选拔女后备干部,使更多的优秀女警察走上了中层领导岗位。在此次调整中,提任了16名分监区领导、5名专业人员、11名女干部。

二是大胆创新,完善竞争选拔方式。结合监狱工作实际,积极试行差额推荐、差额考察、差额酝酿的选拔干部制度,在选拔方式上进行了大胆创新,努力实现好中择优、优中选优。在年度和平时考核测评、民主推荐的基础上,广泛征求基层单位、广大群众方方面面的意见,经过认真比选、反复酝酿、研究确定差额考察对象名单。通过公开推荐差额选拔的方式,创造了公正、平等、竞争的用人环境,有效激发了干部队伍活力。

三是差额考察,提高识人察人的准确性。确定差额考察名单后,监狱发布考察预告,组织对考察对象进行差额考察,在考察过程中,除采取个别谈话调查了解的方式外,还组织分监区级以上领导对所有考察对象进行民主测评,全面掌握考察对象的工作实绩和群众公认度,真正把好考察关,为监狱党委提供可靠有力的考察结论。

四是认真比选,择优选人。根据考察情况,综合考虑职位空缺和工作需要,反复酝酿,力求做到人岗相宜、人岗相适,把干部选准、选对、选优,最后由监狱党委集体研究决定任用人选。对一时没有职位的,进入后备领导干部人才库,考核结果一年内有效。

五是程序公开,监督工作到位。干部选拔任用工作每一阶段、每一环节都由党委集体研究决定,有效地防止了在选人用人上可能出现的不正之风。在整个选拔过程中,坚持任职前公示,自觉接受群众监督,做到全程公开透明。对新任职的同志,开展了集体谈话和任前廉政谈话。

三、优化结构,激发活力,形成良性选拔人才的用人机制

2012年5月,桂林监狱中层领导调整工作已经顺利结束,共提任中层领导4 名、转任44名,免职29名。此次调整,进一步优化了中层领导干部队伍的能力、年龄、知识、专业等结构,凝聚了人心,激发活力,形成了良性选拔人才的用人机制,取得了明显的工作成效。一是调整后,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,为监狱的中层领导班子建设注入了新的血液和活力,在监狱营造了干事创业的浓厚氛围。新的中层领导班子上任后,焕发出极大的工作热情。如在监狱举办的在桂林市中心广场演出的 5.26 专场文艺晚会筹备阶段,在抽调了近2百名演员排练,警力非常紧张的情况下,新中层领导班子能在短时间内转变角色,服从大局,全力做好监狱维稳工作,使晚会获得圆满成功。又如 5.28 接收广东调犯任务,监狱局把接收现场的安保任务交给桂林监狱,监狱能够迅速、有效地组织2百多警察参加现场安保、接收工作,出色地完成组织交给的任务。二是极大地改善了我狱中层干部队伍知识和年龄结构,监狱中层领导平均年龄从4 .7岁降至40.5岁,全部为大专以上学历,本科以上学历达80%。三是由于提拔任用,一些分监区级领导岗位空缺了出来,6月份采取公开推荐和竞争上岗两种方式进行分监区级领导的选拔,为更多的优秀人才脱颖而出创造更多的条件和机遇。四是良性人才选拔任用机制逐渐形成,绝大多数中层领导实现岗位交流,领导干部能上能下意识深入人心,干部合理流动渠道更加通畅,为建设一支政治合格、业务精通、结构合理、素质优良的警察队伍,加快监狱事业的发展,奠定了坚实的基础。

今后桂林监狱将按照上级的有关部署,进一步深化干部人事制度改革,继续加大竞争性选拔干部工作力度,不断提高我狱选人用人公信度和群众满意度。

(桂林监狱组织干部科)

蔡艳丽
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